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Consigliere regionale, senatore della Repubblica. Dopo la laurea in Lettere, fu ufficiale dell'esercito nella seconda guerra mondiale; di stanza a Rodi, dove si era trasferito come insegnante perchè sospettato di antifascismo, sfuggì alla deportazione nel 1943 con un'avventurosa fuga in Turchia con la moglie Bianca Ripepi. Finita la guerra, rientrò in Italia e aderì al Partito Comunista Italiano, prendendo parte al dibattito politico del dopoguerra e alle lotte sociali degli stessi anni. Dopo essere stato segretario della Federazione di Sassari, nel 1949 fu eletto consigliere regionale per la prima legislatura e successivamente riconfermato per altre quattro fino al 1968, quando si dimise per essere eletto senatore. Negli anni di permanenza in Consiglio regionale ricoprì gli incarichi di questore e di vicepresidente dell'assemblea. Rimase a Palazzo Madama fino al 1972. L'impegno politico non gli fece trascurare i suoi studi: divenne professore di Storia moderna nella Facoltà di Scienze politiche dell'Università di Cagliari, di cui fu anche preside per qualche anno. Molteplici furono i suoi interessi culturali; fondò e diresse la rivista "Archivio sardo del movimento operaio contadino e antonomastico", che servì da laboratorio alla giovane generazione degli storici sardi modernisti e contemporaneisti. Da giovane, quando frequentava, nell'Università di Roma, un gruppo di colleghi antifascisti, che si facevano chiamare "Gli amici pedanti", collaborò a diversi periodici letterari e pubblicò una raccolta di versi, Sosta al mattino, 1939. Tra gli altri suoi scritti: Fascisti e comunisti, "Il Solco", 1945; Tornano i prigionieri, "Il Lavoratore", 1945; I lavoratori cattolici voteranno per la Repubblica, "Il Lavoratore", 1946; Unità in atto, "Il Lavoratore", 1946; L'avventura antidemocratica, "Il Lavoratore", 1947; Questione sarda e movimento operaio, 1964; Alle origini della Questione sarda. Note di storia del Risorgimento, 1967; Note per la storia della Questione sarda, "Studi sardi", XX, 1968; L'insurrezione di Cagliari nel 1794, "Studi sardi",XXI, 1970; Alcune conseguenze politiche dell'attacco francese nel 1792-93, 1970; Gramsci e il movimento operaio in Sardegna, in Gramsci e la cultura contemporanea, II, 1970; Le origini del movimento operaio in Sardegna, "Studi urbinati", XLVI, 1972; L'Italia di Giolitti. Testi e documenti, 1972; Vecchio e nuovo in Sardegna nell'età deleddiana, "Archivio sardo del movimento operaio contadino e autonomistico", 1, 1973; Una regione italiana alla vigilia dell'unità (il censimento degli stati sardi del 1858), "Archivio sardo del movimento operaio contadino e autonomistico", 2, 1973; Alle origini della Questione sarda. Note di storia sarda del Risorgimento, 1974; Lotte sociali e politiche nella Sardegna contemporanea (1848-1922), 1974; La costituzione come pretesto. La lingua dei sardi, ''La Nuova Sardegna'', 1975; Il mito della nazione sarda, ''Rinascita'', 26, 1975;due saggi, La corrispondenza del console inglese a Cagliari W.S. Craig, e Note e osservazioni sulla storiografia sarda, entrambi in ''Archivio sardo del movimento operaio contadino e autonomistico'', 6-7, 1976; Movimento operaio e autonomismo. La questione sarda da Lussu a Togliatti, 1977; Cultura e ideologia nel primo sardismo, ''Archivio sardo del movimento operaio contadino e autonomistico'', 8-10, 1977; Lotte contadine nella Sardegna del secondo dopoguerra, in Campagna e movimento contadino nel Mezzogiorno d'Italia dal dopoguerra ad oggi, 1979; Ceti subalterni e classe dirigente in Sardegna nei primi decenni del governo sabaudo, ''Archivio sardo del movimento operaio contadino e autonomistico'', 11-13, 1980;Modernizzazione ed arretratezza dall'Età giolittiana al fascismo: il caso Sardegna, ''Archivio sardo del movimento operaio contadino e autonomistico'', 14-16, 1981; A proposito di una lettera di B. Croce agli amici pedanti, ''Archivio sardo del movimento operaio contadino e autonomistico'', 17-19, 1982; L'Età dei Savoia, in La Sardegna. Enciclopedia (a cura diM.Brigaglia), I, 1982; Stato attuale della ricerca sulla Sardegna nell'Italia unita, in La ricerca storica sulla Sardegna, ''Archivio storico sardo'', XXXIII, 1982; Emilio Lussu e il mondo contadino, in Emilio Lussu e la cultura popolare della Sardegna. Convegno di studio, Nuoro 1980, 1983; Gli anni della Consulta regionale, ''Archivio storico sardo'', XXXIV, 1983; Orientamenti della politica sabauda per la Sardegna sotto il regno di Carlo Emanuele III, ''Annuario della Facoltà di Scienze politiche dell'Università di Cagliari'',X, 1984; Berlinguer e la democrazia italiana: continuità e cambiamento, ''Ichnusa'', n.s., 7, 1984; Storia della Sardegna sabauda 1720-1847, 1984; Lotte per la terra in Sardegna 1944-1950, ''Archivio sardo del movimento operaio contadino e autonomistico'', numero speciale, 1985;Politica e società nella Sardegna del Risorgimento, in Giuseppe Sanna politico e giornalista. Atti del Convegno di Anela 1986, ''Archivio sardo del movimento operaio contadino e autonomistico'', 23-25, 1985; Giuseppe Manno nel bicentenario della nascita, ''Archivio sardo del movimento operaio contadino e autonomistico'', 23-25, 1985; Storia della Sardegna dopo l'Unità, 1986; Il ruolo dell'istituto autonomistico nello sviluppo democratico della Sardegna, in La riforma della Regione, 1986; Dibattito sulla riforma della Regione, ''Quaderni bolotanesi'', XIII, 1987; Origini e sviluppo dell'autonomismo sardo, in Le autonomie etniche e speciali in Italia e nell'Europa mediterranea. Processi storici e istituzionali, 1988; Note per uno studio degli anni della rivoluzione sarda del 1793-1796, ''Archivio sardo del movimento operaio contadino e autonomistico'', 29-31, 1990; Storia della Sardegna dalla grande guerra al fascismo, 1990; La Sardegna e i tempi di Giovanni Maria Angioy, in La Sardegna e la rivoluzione francese, 1990; La Sardegna della prima metà dell'Ottocento: i germi della contemporaneità, in Intellettuali e società in Sardegna tra restaurazione e unita`àd'Italia (a cura di S., Aldo Accardo e Luciano Carta), I, 1991; La Sardegna tra rivoluzione e restaurazione, ''Archivio sardo del movimento operaio contadino e autonomistico'', 35 - 37, 1991; Cento anni di cooperazione, in Storia della cooperazione in Sardegna, 1991;Banditismo e scuola antropologica criminale, ''E´ tudes corses'', XXI, 40-41, 1993; Politica e cultura ad Alghero alla fine del Settecento, in Alghero, la Catalogna, il Mediterraneo. Storia di una città e di una minoranza catalana in Italia (XV-XX sec.) (a cura di A. Mattone e P. Sanna), 1994; Storia della Sardegna durante il fascismo, 1995; L'insurrezione di Cagliari del 28 aprile 1794, 1995; La Sardegna negli anni della repubblica. Storia critica dell'autonomia, 1996.